8月12日起包括俄羅斯在內(nèi)的所有歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家(俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞)將統(tǒng)一對毛皮服裝服飾制品實行RFID電子標(biāo)簽管理，沒有RFID電子標(biāo)簽的毛皮服裝服飾制品將禁止銷售。違禁的將被沒收。
歐亞經(jīng)濟委員會貿(mào)易委員尼基申娜稱，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟所有成員國已批準(zhǔn)對毛皮服裝試行RFID芯片標(biāo)識的協(xié)定，該協(xié)定從8月12日生效。根據(jù)該協(xié)定，從8月12日起，沒有粘貼RFID電子標(biāo)簽的非人造毛皮服裝在聯(lián)盟境內(nèi)禁止購買、儲存、使用、運輸和銷售。此舉將打擊毛皮服裝的“灰色”進(jìn)口。根據(jù)專家估計，目前在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家市場中，70%—85%的毛皮服裝沒有繳納海關(guān)稅費走私進(jìn)口，或者在聯(lián)盟境內(nèi)地下工廠生產(chǎn)制作，沒有繳納相應(yīng)的國內(nèi)稅。
2015年9月8日在白俄羅斯哥羅德諾簽署《天然皮草制品RFID特殊商標(biāo)監(jiān)管試行協(xié)議》該協(xié)議規(guī)定于2016年4月1日起執(zhí)行該協(xié)議，規(guī)定了對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟進(jìn)出口以及境內(nèi)生產(chǎn)的皮草制品進(jìn)行商標(biāo)標(biāo)識，這一舉措可快速可靠地確定皮草產(chǎn)品的產(chǎn)地合法性。
2016年2月29日哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫簽署《關(guān)于批準(zhǔn)<2015-2016年試行天然皮草服裝、配件以其他制品商標(biāo)監(jiān)管(識別)協(xié)議>》。
2016年3月31日歐亞經(jīng)濟委員會表示，由于有些成員國未履行完批準(zhǔn)程序(此時只有唯一的一個哈薩克斯坦通過了該法案)，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟利用RFID射頻技術(shù)標(biāo)識天然皮草產(chǎn)品的試運行將于4月1日后推遲進(jìn)行。具體時間取決于聯(lián)盟成員國通過該法案的時間。
2016年4月20日，俄羅斯聯(lián)邦委員會批準(zhǔn)《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國天然皮草制品統(tǒng)一標(biāo)注協(xié)議》�！蛾P(guān)于批準(zhǔn)<2015-2016年試行天然皮草服裝、配件以其他制品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管(識別)協(xié)議>》草案由俄羅斯外交部和財政部共同制定。皮草制品標(biāo)注信息系統(tǒng)有助于監(jiān)管皮草制品的流通、合法進(jìn)口以及在關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟空間成員國的生產(chǎn)。據(jù)俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部估計，俄羅斯市場上非法進(jìn)口和生產(chǎn)的天然皮草制品占80%。
2016年6月22日吉爾吉斯斯坦最高議會議員對該法案進(jìn)行了審議，一個月后，總統(tǒng)阿爾馬茲別克·阿坦巴耶夫給予批準(zhǔn)。
法案影響分析
1. 實施RFID電子標(biāo)簽的背景
目前，在俄羅斯銷售的毛皮服裝服飾制品大約80%是通過走私進(jìn)口。為控制非法物品的走私，2015年1月23日俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了反對非法走私的法令。根據(jù)此法令，俄羅斯政府組織牽頭成立了專委會，專委會的目的是協(xié)調(diào)俄羅斯各行政機關(guān)，抵制非法進(jìn)口物品的進(jìn)口及流通。就毛皮服裝服飾制品來說，實施RFID電子標(biāo)簽意在控制灰色進(jìn)關(guān)的毛皮服裝服飾制品在市場流通。
2. 實施RFID電子標(biāo)簽的依據(jù)
2016年4月1日即將實行的俄羅斯毛皮RFID電子標(biāo)簽系統(tǒng)參考了美國、意大利、英國、白俄羅斯等國家的相關(guān)物品RFID電子標(biāo)簽系統(tǒng)。而且，2015年5月28日，歐亞經(jīng)濟委員會董事會簽署了法令，同意在毛皮服裝服飾制品上實施RFID電子標(biāo)簽。
3.RFID電子標(biāo)簽的實施過程
毛皮服裝服飾制品進(jìn)口商在俄羅斯RFID電子標(biāo)簽的派發(fā)機構(gòu)進(jìn)行注冊，根據(jù)需要在RFID電子標(biāo)簽派發(fā)機構(gòu)進(jìn)行預(yù)訂購買，每個RFID電子標(biāo)簽大約需要50到100盧布。毛皮服裝服飾制品進(jìn)口商將RFID電子標(biāo)簽發(fā)給各國對俄出口企業(yè)，對俄出口企業(yè)將RFID電子標(biāo)簽縫制在毛皮服裝服飾制品里面。毛皮服裝服飾制品在進(jìn)口通關(guān)過程中，俄羅斯海關(guān)警察會用MT5000手持終端對毛皮服裝服飾制品進(jìn)行檢查，有RFID電子標(biāo)簽會正常通關(guān)。
4.對實施RFID電子標(biāo)簽的監(jiān)督
進(jìn)入俄羅斯市場后的毛皮服裝服飾制品，國家稅務(wù)警察會用MT5000手持終端進(jìn)行抽查，對于沒有配掛RFID電子標(biāo)簽的毛皮服裝服飾制品給予沒收，甚至強制關(guān)閉其在俄店鋪。同時，俄羅斯消費者也會通過手機軟件，進(jìn)行掃描。發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，可以向有關(guān)部門舉報。
5.RFID電子標(biāo)簽的樣品
6.RFID電子標(biāo)簽的申報流程
1)對俄出口商與俄進(jìn)口商簽訂合同。
2)俄進(jìn)口商根據(jù)合同向俄相關(guān)部門申領(lǐng)RFID電子標(biāo)簽。
3)俄進(jìn)口商將RFID電子標(biāo)簽給予對俄出口商。
4)對俄出口商將RFID電子標(biāo)簽附于每件毛皮產(chǎn)品正常通關(guān)。
5)俄進(jìn)口商收到衣服后零售陳列和倉儲皆不允許取下標(biāo)識。
7.對中國毛皮加工企業(yè)的建議
RFID電子標(biāo)簽是由俄羅斯毛皮進(jìn)口商購買，中國毛皮加工企業(yè)只是負(fù)責(zé)將RFID電子標(biāo)簽縫制在相關(guān)的毛皮服裝服飾制品上，不負(fù)責(zé)標(biāo)識的購買。請各相關(guān)毛皮加工企業(yè)繼續(xù)關(guān)注此規(guī)定。
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