眾所周知，2016年G20峰會(huì)將于明年9月4日至5日在杭州舉辦，作為杭州城市的窗口和客廳，上城區(qū)蓄勢謀變，積極探索城市管理新方法、新路子，“智慧城管”開啟峰會(huì)模式，著力打造整潔優(yōu)美、和諧有序、文明大氣的美麗杭州上城樣本。
“四位一體”全方位監(jiān)管
管理手段決定管理成本和管理效果。上城區(qū)城管局在原有城市管理“智能管控”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息技術(shù)，通過資源整合、手段創(chuàng)新、功能拓展，實(shí)行市政、環(huán)衛(wèi)、綠化“四位一體”框架搭建，全面完成了向智慧城管平臺的轉(zhuǎn)型升級，真正形成“四位一體”大城管格局。
為城市家具貼上RFID電子標(biāo)簽，利用物聯(lián)網(wǎng)射頻識別技術(shù)及無線傳輸技術(shù)通過數(shù)據(jù)的RFID自動(dòng)采集、監(jiān)測、報(bào)警實(shí)現(xiàn)對城市部件數(shù)字管理，多方數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)同應(yīng)急處理作業(yè)。窨井蓋丟失會(huì)自動(dòng)報(bào)警，公廁臭味超標(biāo)能隨時(shí)監(jiān)控，垃圾桶都用RFID電子標(biāo)簽監(jiān)管起來(如下圖)，這張智慧城市管理網(wǎng)，在隱形高效地管理著市政窨井蓋、公共廁所等各種城市部件。
建立地下管線綜合監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)對污水管道、雨水管道、自來水管道、天然氣管道等地下管線資料的數(shù)字化和信息化管理，結(jié)果可在GIS地圖直觀展現(xiàn)，進(jìn)行可視化分析。
路面序化網(wǎng)格化管控，以智慧城管平臺為載體，實(shí)現(xiàn)以街道所轄社區(qū)的行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)網(wǎng)格的管理模式，通過建立網(wǎng)格管理數(shù)據(jù)信息庫，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法科技支撐、信息交互、明確責(zé)任、規(guī)范運(yùn)行的目標(biāo)。
打造停車場“升級版”。政府投資的9個(gè)停車場升級實(shí)時(shí)監(jiān)管，對停車場內(nèi)視頻聯(lián)網(wǎng)、車輛出入信息狀況、管理人員工作等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。率先建立上城區(qū)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，全區(qū)2800個(gè)收費(fèi)泊位安裝地磁感應(yīng)器，通過大數(shù)據(jù)收集分析，智慧引導(dǎo)停車，提高泊位利用率，切實(shí)緩解市民出行“停車難”問題。
引入高科技智慧治理手段
聚焦主題，圍繞“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作，引入高科技智慧治理手段，提升環(huán)境品質(zhì)。
智慧治水。運(yùn)用RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在排污口、溢流井附近安裝RFID電子標(biāo)簽154個(gè)，5條河道沿線安裝10塊實(shí)時(shí)河道監(jiān)測電子“河長公示牌”。目前轄區(qū)內(nèi)5條河已全面實(shí)現(xiàn)污水零直排，成為杭州首個(gè)污水零直排城區(qū)，水質(zhì)全線穩(wěn)定在四類水質(zhì)，相當(dāng)于可以游泳的水質(zhì)。加強(qiáng)河道日常監(jiān)管，5條河道重要點(diǎn)位安裝37個(gè)河道高清監(jiān)控，加強(qiáng)河道違法行為、河道異物漂浮監(jiān)控，投入使用以來已監(jiān)測到60起違章洗滌、河面漂浮物等情況，均得到及時(shí)處置。加強(qiáng)河道汛期監(jiān)控，5條河道各安裝一套河水流速監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對河水流速的實(shí)時(shí)監(jiān)測和自動(dòng)報(bào)警，管理平臺可對報(bào)警水位閥值進(jìn)行設(shè)置，河道水位信息可以直接在平臺GIS地圖顯示。
智慧查違。以創(chuàng)建“無違建區(qū)”為抓手，引入無人機(jī)高空取證等手段，確保查違控違強(qiáng)勢推進(jìn)，助力“無違建”創(chuàng)建工作。截至11月，上城區(qū)共拆除違法建筑1228處，面積76025平方米，已超額完成年度工作目標(biāo)。
打造互聯(lián)網(wǎng)＋高效隊(duì)伍
工作調(diào)度實(shí)時(shí)準(zhǔn)確。搭建巡查路線信息庫、城市部件信息庫、沿街店家信息庫、工作管理實(shí)時(shí)信息等五大信息庫，形成日常管理“大數(shù)據(jù)”平臺。指揮中心通過動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的通訊、數(shù)據(jù)共享與交換，調(diào)度人員和車輛、發(fā)現(xiàn)和處理案件，確保管理工作及時(shí)高效。以智慧公廁為例，當(dāng)公廁發(fā)生設(shè)施被盜、廁紙缺紙、水電異常等情況時(shí)，系統(tǒng)便能自動(dòng)通過無線網(wǎng)絡(luò)反饋回指揮中心，中心根據(jù)GPS定位，派發(fā)任務(wù)給離公廁最近的工作人員，及時(shí)把問題解決。
工作管理遠(yuǎn)程可控。全區(qū)52條清潔直運(yùn)線路實(shí)現(xiàn)車輛GPS數(shù)據(jù)、清運(yùn)點(diǎn)坐標(biāo)、清運(yùn)路線、垃圾量數(shù)據(jù)等八大項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容實(shí)時(shí)監(jiān)管，減少中間環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管效率。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)等信息化手段，為550名一線環(huán)衛(wèi)職工配備手環(huán)定位器，遠(yuǎn)程管理人員巡查、保潔作業(yè)、應(yīng)急處置、考評督查等情況，并加入緊急事件呼叫功能，及時(shí)上報(bào)處置各類突發(fā)事件。
工作績效客觀量化�？冃Э己耸侨〉霉ぷ鞒晒闹贫缺Ｕ稀Ｖ腔鄢枪芷脚_中包含日常工作運(yùn)行評價(jià)系統(tǒng)，按照“量化考核、標(biāo)準(zhǔn)測評、網(wǎng)絡(luò)支撐、全面覆蓋”的要求，執(zhí)法、市政、環(huán)衛(wèi)、亮燈、河道五大類制定了585條考核細(xì)則，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力度，突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，有效解決“流于形式、疏于管理”的問題，打造出一支在推進(jìn)峰會(huì)項(xiàng)目建設(shè)中作風(fēng)硬、效率高的“獅子型”隊(duì)伍。
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